关于《四川法院知识产权司法保护状况(2011年)》
四川省****人民法院副院长 谢商华
(2012年4月24日)
各位来宾、各位新闻界的朋友:
大家上午好!今天四川省****人民法院在这里召开新闻发布会,由我向社会各界公布2011年《四川法院知识产权司法保护状况》(又称知识产权司法保护白皮书),并向各位通报我省2011年知识产权审判工作的有关情况。4月26日,我们将迎来第12个世界知识产权日。为贯彻落实国家知识产权战略,深入推进创新型四川建设,四川高院决定开展2012年全省“知识产权宣传周”系列活动,今天的新闻发布会**是其中的一项重要内容。
去年4月,四川高院****以年度白皮书的形式向社会全面公开介绍了四川法院知识产权司法保护的情况,开启了四川法院向社会各界公开报告审判工作情况的良好开端,是四川法院工作的一项创新,是四川法院主动回应社会关切的一项重要举措,其目的是力争****限度地扩大知识产权审判透明度,把知识产权审判置于社会公众监督之下。实践证明,制度化、规范化地发布知识产权司法保护状况,对于人民法院推进司法民主和司法公开,不断提升司法公信力等方面具有重要意义。
今天发布的2011年四川法院知识产权司法保护白皮书,回
顾了四川法院2011年的知识产权司法保护工作,展示了四川法院
知识产权司法保护工作取得的成**,彰显了我省对知识产权进行保护的决心和信心。白皮书主要包括以下五个方面的内容:
一、充分发挥司法保护知识产权的主导作用
2011年,四川法院坚持抓好执法办案****要务,共受理各类知识产权案件1806件,较2010年受理的1080件增加了726件,增长了67.22%;审结1612件,较2010年审结的903件增加了709件,增长了78.52%,增幅十分明显;结案率为89.26%,较2010年的83.61%提高了5.65个百分点。
(一)充分发挥知识产权民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用
2011年,四川法院共受理知识产权民事案件1612件,占全部知识产权案件的89.26%,较2010年的974件增加了638件,增幅为65.50%;审结1431件,较2010年的802件增加了629件,增幅为78.42%;结案率为88.77%。其中,受理著作权纠纷1002件,商标权纠纷222件,专利权纠纷233件,技术合同纠纷45件。
2011年,四川法院妥善审理了一大批法律关系复杂、社会关注度高、影响范围广的知识产权民事案件。如四川省古蔺郎酒厂有限公司与贵州省仁怀市茅台镇台郎酒厂等侵犯注册商标专用权纠纷案,北京三面向版权代理有限公司与中国电信股份有限公司四川分公司、成都西维数码科技有限公司侵犯著作财产权纠纷案,四川德润种业有限公司与德农正成种业有限公司侵害植物新品种权纠纷案等,正确引导了知识产权领域的价值判断和司法导向,有力维护了创新主体的合法权益。
(二)全面发挥知识产权刑事审判严厉打击知识产权犯罪的功能
2011年,四川法院共审理知识产权刑事案件188件,较2010年的97件增加了91件,增幅为93.81%;审结175件,较2010的93件增加了82件,增幅为88.17%,结案率为93.09%。在审结的知识产权刑事案件中,以侵犯知识产权犯罪判决的案件66件;以生产、销售伪劣商品犯罪判处的案件7件;以非法经营罪判处的案件10件;以其他犯罪判处的涉及侵犯知识产权的案件13件,有效实现了刑罚惩罚犯罪和预防犯罪的功能。如成都市武侯区法院判决的苟杰等九人假冒注册商标罪案,苟杰等九人未经注册商标所有人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标,情节特别严重,法院判处案件主犯苟杰有期徒刑四年,并处罚金五万元。四川法院通过严惩侵犯知识产权的犯罪行为,严厉打击和遏制了侵犯知识产权的犯罪,有效净化了市场环境。
(三)不断强化知识产权行政审判支持和监督依法行政的职能作用
2011年,全省法院共受理知识产权行政案件6件,较2010年的9件减少了3件,减幅为33.33%;审结6件,结案率为****;其中技术监督案件4件,专利权案件1件,版权案件1件。知识产权行政案件数量总体减少,体现了随着法院不断强化对知识产权行政执法案件的司法审查职能,我省知识产权行政执法部门依法规范行政行为的意识不断增强,行政能力不断提高,知识产权行政相对人的合法权益得到了有力保障。
二、深入推进知识产权审判工作改革创新
(一)积极探索“三审合一”审判模式
2011年,我省法院尝试突破由民事、行政、刑事三个审判庭分别审理知识产权民事、行政和刑事案件的格局,大胆探索“三审合一”审判模式。目前,绵阳市中级人民法院、成都市高新区、武侯区法院已开展“三审合一”审判模式试点工作。2011年初,成都市武侯区法院****运用“三审合一”模式审理了知识产权刑事案件,《人民日报》、《人民法院报》及中央电视台等多家媒体予以了报道并给予了积极肯定。2011年,我省开展“三审合一”试点工作的三个法院共审结知识产权民事案件316件,刑事案件9件,科学配置了审判资源,有效统一了各类知识产权案件的司法标准。
(二)探索建立知识产权巡回审理机制
为了方便人民群众对知识产权纠纷的起诉与应诉,有利于人民法院及时、公正审理知识产权纠纷案件,大力宣传知识产权文化,强化社会知识产权意识,四川法院积极探索建立知识产权巡回审理机制,将知识产权司法保护的触角延伸到**前沿。例如,成都市中级人民法院在成都市知识产权服务中心设立了“知识产权巡回法庭”;绵阳市中级人民法院根据绵阳市系植物新品种培育基地、植物新品种权侵权案件数量较多的特点,在绵阳市农业局内设立了“知识产权巡回法庭”;成都市武侯区法院以“车载法庭”的形式在汽配城、鞋城等地开展知识产权巡回审理;成都市锦江区法院在文化产业创业园区内设立了“知识产权巡回法庭”。知识产权巡回审理机制的建立,既方便了当事人参与诉讼,又便于相关管理部门与法院相互配合开展调解工作,及时化解纠纷,建立起了便利、快捷、有效的知识产权司法保护新模式。
三、积极服务我省经济发展方式转变
(一)建立人民法院联系创新主体的常态机制
四川各级法院积极建立联系创新主体的常态机制,通过座谈、走访、专题研讨等方式,积极与创新主体联系沟通,了解创新主体知识产权保护需求,对创新主体如何积极应对挑战、加强知识产权管理、防范知识产权风险、有效保护知识产权等提出建议,增强了知识产权司法保护和服务大局的针对性和实效性,赢得了众多创新主体的好评。
(二)不断完善知识产权司法预警制度
针对知识产权审判中发现的政府机构、企事业单位、科研机构等在知识产权保护中存在的薄弱环节和管理漏洞,四川法院通过发送司法建议、召开座谈会等方式,及时向相应单位发出预警,帮助其健全制度、加强管理、堵塞漏洞,以促进全省技术创新和品牌培育,推动文化繁荣发展和经济自主协调发展。如成都市锦江区法院在审理摄影图片作者起诉报社的著作权侵权案件时,发现报社对扩版版面存在管理缺位的问题,该院及时向部分新闻媒体发出司法建议书。新闻媒体立即启动了对图片侵权问题的调研,在认真研究的基础上进行全面整改,并与专业图片机构签订了长期合作协议,有效避免了类似纠纷的再次发生。
(三)加强调研工作,积极研判风险防范
四川法院将审判工作与全省经济、社会、科技、文化发展紧密结合,及时调研知识产权司法保护遇到的新情况、新问题,为全省加快经济发展方式转变发挥了一定作用。例如,四川素有“名酒之乡”的美称,为全面保护四川酒类企业的知识产权,四川法院多次到五粮液、泸州老窖等省内****酒类企业开展调研,****掌握酒类企业在知识产权保护方面遇到的新问题,及时向酒类企业建言献策,促进********、****字号的培育和发展,极大增强了我省酒类企业的国内和国际竞争力。2011年,成都市中级人民法院被****人民法院确定为西部地区****一个“知识产权司法保护调研基地”。
四、深入推进知识产权矛盾纠纷的实质性化解
为从根本上化解各类知识产权纠纷,四川法院积极构建司法调解、人民调解与行政调解“三位一体”的大调解格局,整合各方力量共同化解知识产权纠纷。2010年,四川高院制定下发了《关于加强知识产权民事案件诉讼调解工作 推进构建“大调解”体系的指导意见》;2011年,四川高院与四川省知识产权局、四川省工商行政管理局、四川省版权局联合出台《关于构建知识产权纠纷“大调解”工作体系的实施意见》,为切实加强人民法院与行政机关在化解知识产权纠纷中的衔接配合,充分发挥知识产权行政执法机关在化解知识产权纠纷中的独特作用,促进知识产权纠纷实质性化解提供了有力的制度保障。2011年,在四川法院审结的1431件知识产权民事案件中,调解、撤诉952件,调撤率达到66.52%,有力促进了四川经济社会和谐稳定发展。
五、不断增强知识产权司法公信力
2011年,四川法院认真贯彻落实司法公开制度,积极采取多项措施,加大知识产权审判工作信息公开,努力提升知识产权审判的司法公信力。一是积极开展庭审公开工作。2011年,四川省****人民法院精选有典型意义的知识产权案件到龙泉区国家经济开发区进行了公开审理,国家、省、市三级知识产权试点示范企业、龙泉驿区********企业共计30余家、近60名企业代表旁听了案件庭审,******监督法院的知识产权审判工作。二是认真做好裁判文书上网公开工作。四川法院知识产权案件的裁判文书,除当事人申请不公开的情况外,均发布在“中国知识产权裁判文书网”上,自觉接受社会各界的广泛监督。三是发布年度知识产权司法保护白皮书。2011年,四川高院****发布了知识产权司法保护白皮书,全面展示四川法院知识产权审判工作,全方位、多角度地接受社会公众对知识产权审判工作的检验和监督,确保知识产权司法的公平正义。四是建立典型案例发布制度。针对知识产权案件数量相对较少,社会公众对知识产权审判工作还较为陌生的情况,2011年,四川高院向社会公开发布了《2010年四川法院知识产权司法保护十大典型案例》,不断扩大知识产权审判的社会效果,促进社会对知识产权审判工作的理解和监督。
2012年,四川省将“科技成果转化”确定为全省科技工作的“一号工程”,我省迎来了知识产权保护的春天。我们将坚持每年发布知识产权司法保护白皮书的作法,衷心希望社会各界给我们提出宝贵的意见和建议。我们也希望能继续与社会各界加强沟通协调,不断提高工作水平,共同开创四川知识产权司法保护事业的新局面。